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人民網(wǎng)北京6月15日電 （王連香）近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部三部門發(fā)布關(guān)于《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。《方案》強調(diào)，全面推廣高速公路差異化收費，持續(xù)提升高速公路網(wǎng)通行效率，降低高速公路出行成本，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，讓社會公眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利。
《方案》指出，全面推廣高速公路差異化收費應(yīng)堅持以下原則：
一是堅持政府引導(dǎo)、合力推動。突出政府引導(dǎo)作用，加強頂層設(shè)計和溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位自主積極參與，協(xié)同科學(xué)高效推廣差異化收費，不斷提升公路網(wǎng)資源綜合利用效率。
二是堅持因地制宜、分類施策。鼓勵各地因地制宜、因路制宜，深入分析研究測算，分類精準(zhǔn)施策，在不削弱高速公路償債能力的基礎(chǔ)上，探索實施適合本地特點的差異化收費模式和配套政策措施，充分發(fā)揮調(diào)流、降費、提效的功能，努力實現(xiàn)多方共贏。
三是堅持改革創(chuàng)新，完善機制。著力推進(jìn)收費公路制度和管理服務(wù)創(chuàng)新，強化聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)技術(shù)支撐，探索建立收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，簡化審批流程，強化政策引導(dǎo)，不斷優(yōu)化完善高速公路差異化收費長效機制。
《方案》要求，各地應(yīng)在深入總結(jié)高速公路差異化收費試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分考慮本地公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運行特點等因素，選擇適合的差異化收費方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，科學(xué)精準(zhǔn)制定差異化收費方案，全面推廣差異化收費。
一是分路段差異化收費。進(jìn)一步優(yōu)化完善分路段差異化收費模式，穩(wěn)步擴大差異化收費實施范圍。重點在普通國省干線公路或城市道路擁堵嚴(yán)重但平行高速公路交通流量較小的路段、平行高速公路之間交通量差異較大的路段以及交通量明顯低于設(shè)計能力的路段，實施靈活多樣的差異化收費，利用價格杠桿，均衡路網(wǎng)交通流量分布，提高區(qū)域路網(wǎng)整體運行效率，促進(jìn)區(qū)域物流運輸降本增效。
二是分車型（類）差異化收費。繼續(xù)深化分車型（類）差異化優(yōu)惠政策。強化技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，結(jié)合實際情況，對不同車型（類）普通貨車或國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛、危險貨物運輸罐式車輛等專用運輸車輛實施差異化收費，提高專業(yè)運輸效率，支持物流運輸轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展。
三是分時段差異化收費。重點針對交通量波峰波谷明顯、承擔(dān)較多通勤功能的高速公路路段，在不同時段執(zhí)行差異化的收費標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)客、貨運車輛錯峰出行，緩解高峰時段交通擁堵，均衡路網(wǎng)時空分布，提升路網(wǎng)通暢水平。
四是分出入口差異化收費。通過大數(shù)據(jù)分析論證，重點針對鄰近港口和大型工礦企業(yè)的高速公路出入口、交通量差異較大的相鄰平行路段、城市周邊高速公路項目等特定區(qū)間、特定出入口實施分出入口差異化收費，擴大精準(zhǔn)調(diào)流降費的實施效果。
五是分方向差異化收費。重點針對資源省份貨物單向運輸特征明顯的高速公路，可對上行方向和下行方向?qū)嵤┎町惢召M，利用價格杠桿，引導(dǎo)車輛科學(xué)合理地使用公路資源。
六是分支付方式差異化收費。進(jìn)一步完善ETC電子支付優(yōu)惠模式，通過加大ETC電子支付優(yōu)惠力度，鼓勵引導(dǎo)車輛安裝使用ETC不停車快捷通行高速公路，提高路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流提質(zhì)增效。
